1. Grupos em situação de vulnerabilidade
a) Povos e comunidades tradicionais;
b) Questões étnico-raciais;
c) Gênero e orientação sexual;
d) Crianças, Adolescentes, Juventude e Idosos (tema transversal);
e) Pessoas com deficiência;
f) Pessoas com sofrimento mental;
g) Dependência química;
h) Internação compulsória;
i) População em situação de rua e catadores de materiais recicláveis;
j) Pessoas em privação de liberdade;
k) Refugiados e imigrantes.
2. Direito à cidade e à terra
a) Mobilidade urbana;
b) Moradia;
c) Questões agrárias;
d) Participação e ocupação do espaço público.
3. Direito à memória e à verdade
a) Combate à tortura;
b) Mortos e desaparecidos (ontem e hoje);
c) Anistia;
d) Políticas de segurança pública